河南省2017年建筑施工安全專項整治工作方案

      為認真貫徹習近平總書記和李克強總理等中央領導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，全面落實全省建設工作會議要求，全力做好建筑施工安全專項整治工作，促進全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照住房城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于開展2017年建筑施工安全專項整治工作的通知》（建安辦函〔2017〕3號）要求，特制定本工作方案。

      一、工作目標
      通過扎實開展建筑施工安全專項治理工作，進一步促進建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等房屋建筑和市政基礎設施工程建設各方主體嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，為迎接黨的十九大勝利召開，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，促進全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

      二、整治范圍
      房屋建筑和市政基礎設施工程。

      三、整治內(nèi)容
      （一）安全生產(chǎn)主體責任落實情況。在建工程項目建設單位首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任，監(jiān)理單位的監(jiān)督責任，建筑起重機械租賃、安裝、檢驗檢測、使用等單位安全生產(chǎn)責任是否依法落實；各方責任主體項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員是否依法落實安全責任。
      （二）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核以及建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗。
      （三）安全專項施工方案管理情況。危險性較大分部分項工程施工單位安全專項施工方案編制、審核、專家論證以及安全技術(shù)交底、各種安全技術(shù)措施的執(zhí)行等是否符合有關(guān)規(guī)定及標準規(guī)范要求；監(jiān)理單位是否開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收；建設單位在安全報監(jiān)時是否提供危險性較大分部分項工程清單。
      （四）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測、專用梯道、降（排）水和邊坡作業(yè)等是否符合有關(guān)規(guī)定及標準規(guī)范要求。
      （五）起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期維修保養(yǎng)等是否符合有關(guān)規(guī)定及標準規(guī)范要求。建筑起重機械是否按要求安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)；安（拆）企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全許可證以及現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員是否按關(guān)規(guī)定足額配備。
      （六）模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設前材料及基礎驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設、搭設后檢查驗收以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等是否符合有關(guān)規(guī)定及標準規(guī)范要求。
      （七）臨時用電安全管理情況。施工現(xiàn)場外電防護、接零保護、配電箱和開關(guān)箱設置、照明系統(tǒng)等是否符合有關(guān)規(guī)定及標準規(guī)范的要求。
      （八）消防安全管理情況。高層建筑施工、外墻保溫施工、明火作業(yè)、現(xiàn)場消防設施配備、消防通道、工地臨時彩鋼板房和易燃易爆物品管理等是否符合消防有關(guān)規(guī)定及標準規(guī)范的要求。
      （九）揚塵污染整治情況。施工現(xiàn)場是否嚴格按照“六個百分之百”落實揚塵防治措施；建筑面積在5萬平方米及以上的施工工地主要揚塵產(chǎn)生點和工地車輛出入口是否按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控裝置；拆除工程是否設置全封閉圍擋并采取灑水降塵措施；運送渣土、建筑垃圾及粉狀物料的運輸車輛是否采取密閉措施；是否制定落實重污染天氣應急預案，強化各項防塵措施。
     （十）食品衛(wèi)生安全管理情況。施工現(xiàn)場食堂是否建立食品安全責任制，是否配備專職或者兼職食品安全管理人員；落實食品原料進貨查驗和采購索證索票制度情況；操作人員是否持有健康證等情況。
     （十一）市政基礎設施工程安全管理情況。地鐵及城市地下綜合管廊、供排水、供氣工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等工程安全管理情況。包括安???專項方案編制及落實情況；對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護情況；地鐵、管廊內(nèi)防積水排水設施設置及落實到位情況；針對地鐵、管廊內(nèi)多工序交叉施工安全專項施工方案，施工臨時用電、消防安全施工控制措施；各類孔口安全防護情況；通風與防塵安全防護情況；有毒有害氣體監(jiān)測情況；地鐵、管廊交叉部位安全防護情況；地鐵、管廊內(nèi)警示標志設置情況。
     （十二）汛期安全防范情況。對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的施工工地、職工宿舍、臨建設施等建筑和場所，地鐵工程、土方開挖工程、基坑施工工程、腳手架工程、模板工程、起重機械、臨時用電以及位于人口密集地段的施工臨時圍墻等危險性較大分部分項工程和部位是否進行有效防范；對可能出現(xiàn)的雷電、臺風、大風、暴雨等自然災害性天氣預警預報和應急救援機制是否健全和完善，各類防汛資金和物資是否足額準備到位等情況。

      四、時間安排
      （一）部署啟動階段：2017年3月。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門結(jié)合本地實際情況，查找問題，提出對策措施，研究制定建筑施工安全專項整治工作實施方案，并認真做好安排部署工作。
      （二）自查自糾階段：2017年4月至7月。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門督促指導有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和在建工程項目結(jié)合建筑施工安全專項整治的重點內(nèi)容，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以整改并形成書面材料，存檔備查。
      （三）檢查督導階段：2017年8月至11月。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門在有關(guān)單位和項目自查自糾的基礎上，對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程開展建筑施工安全專項整治監(jiān)督檢查?？h（區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)建筑工地做到全覆蓋檢查，各省轄市要在縣（區(qū)）全面排查的基礎上，對本地區(qū)存在突出問題、重大隱患和責令停工整頓的項目組織相關(guān)單位逐一實施復查；對存在重大隱患和隱患整改落實不力的部門和企業(yè)，要進行掛牌督查督辦，并跟蹤落實情況，確保整改到位。 
省廳將適時對各地開展建筑施工安全專項整治工作進行監(jiān)督檢查，具體時間另行通知。
      （四）總結(jié)分析階段：2017年12月。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本地區(qū)建筑施工安全專項整治工作情況進行總結(jié)分析，評估建筑施工安全專項整治成果，研究提出深化完善專項整治工作的意見和建議，形成建筑施工安全專項整治工作總結(jié)報告。

      五、工作要求
      （一）提高認識，加強領導。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要充分認識開展建筑施工安全專項整治活動的重要意義，按照“誰主管、誰負責”的原則，加強組織領導，成立工作機構(gòu)，制定切實可行的實施方案，全面動員，周密部署，迅速開展行動，認真組織實施。
      （二）嚴格檢查，狠抓落實。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要制定詳細的檢查計劃，強化對專項活動的檢查督導。市縣兩級住房城鄉(xiāng)建設主管部門每月對轄區(qū)內(nèi)在建工程檢查督導不少于一次;各省轄市對所轄縣（市）每季度檢查督導不少于一次。檢查采用“雙隨機、一公開”的方式，特別要加強對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的重點區(qū)域、重點企業(yè)和重點工程的監(jiān)督檢查，切實推動工作落實。
      （三）強化執(zhí)法，嚴厲查處。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要責令企業(yè)限期逐一整改到位;對于隱患治理及整改不力，導致安全事故的責任企業(yè)，一律實行評優(yōu)評先“一票否決”，一律進行公開曝光，一律依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證;對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，一律依法責令停業(yè)整頓或降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，并嚴格追究相關(guān)責任人員的責任。
      （四）統(tǒng)籌結(jié)合，有序推進。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真統(tǒng)籌安排建筑施工安全生產(chǎn)各項工作，把專項活動與打非治違、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標準化考評等各項工作有機結(jié)合起來，相互促進、有序推進。
      （五）加強宣傳，積極引導。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對工作實施情況進行定期分析、總結(jié)、評估。對工作突出、成效顯著的地區(qū)、企業(yè)要認真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，加以推廣。對工作開展不力、流于形式的，要通報批評。對典型案例要予以曝光，積極引導各方參建責任主體扎實開展工作，確保專項行動取得實效。
      （六）認真總結(jié)，按時報送。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真做好相關(guān)信息的匯總和報送工作。5月20日前報送專項行動實施方案，每季度后一周報送《河南省2017年建筑施工安全專項整治工作實施情況匯總表》（見附件），12月20日前報送年度總結(jié)報告，各地專項行動開展及工作信息報送情況將列入年度安全考核內(nèi)容。

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文章名稱：河南省2017年建筑施工安全專項整治工作方案

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