自2003年行政許可法生效以來，全國(guó)各地紛紛探索相對(duì)集中行政許可權(quán)的運(yùn)行模式。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，“一站式”行政服務(wù)機(jī)構(gòu)成為推行相對(duì)集中行政許可權(quán)制度改革的主要形式。

在“三集中三到位”改革基礎(chǔ)上，多地啟動(dòng)了行政審批機(jī)構(gòu)的籌建工作。2017年，西安市開始推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，在多個(gè)區(qū)、縣、開發(fā)區(qū)陸續(xù)成立行政審批服務(wù)局。今年10月，航天基地行政審批服務(wù)局成立。

一起來了解下

行政審批服務(wù)局的前世今生

開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，是深化“放管服”改革的一項(xiàng)重要舉措，是深化行政效能革命的一項(xiàng)重要內(nèi)容，行政審批服務(wù)局作為改革載體應(yīng)運(yùn)而生。

其主要目標(biāo)是以探索相對(duì)集中行政許可權(quán)改革為重點(diǎn)，清理審批事項(xiàng)，創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，規(guī)范審批行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)快捷化、民生服務(wù)便利化、政府治理簡(jiǎn)約化，加快建設(shè)服務(wù)型政府，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

行政審批服務(wù)局，即按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、便民”原則，集中政府各部門的行政許可權(quán)，統(tǒng)一受理、審批，實(shí)行“一枚印章管審批”，集信息與咨詢、審批與收費(fèi)、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)察等為一體的一個(gè)專門的行政審批機(jī)構(gòu)。

行政審批服務(wù)局旨在通過開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管分離，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

首先實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)的相對(duì)集中辦理，將群眾需要跑多個(gè)部門才能辦成的事，變?yōu)橹慌芤惶幘湍苻k成，極大地方便了辦事群眾?！坝烧也块T變?yōu)檎艺薄坝赏獠颗茏優(yōu)閮?nèi)部跑”真正體現(xiàn)了人民政府以民為本的思想和為民服務(wù)的宗旨。

二是再造審批流程，對(duì)集中的行政許可事項(xiàng)流程進(jìn)行優(yōu)化，創(chuàng)新審批方式。

三是明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)內(nèi)制定行政審批業(yè)務(wù)規(guī)范，逐項(xiàng)細(xì)化各審批環(huán)節(jié)的任務(wù)、時(shí)限和服務(wù)要求，統(tǒng)一文書格式和印章使用規(guī)范，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。對(duì)外發(fā)布行政審批辦指南、一次性告知、審查、批準(zhǔn)等程序。

四是完善服務(wù)制度，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、容缺受理、限時(shí)辦結(jié)等制度，探索并聯(lián)審批、不見面審批模式，全面提升審批效率。

行政審批服務(wù)局成立后，原職能部門不再行使審批權(quán)，不再辦理審批業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)制定行政許可標(biāo)準(zhǔn)并把主要精力轉(zhuǎn)移到事中事后監(jiān)管上，按照“誰主管誰監(jiān)管”的原則，承擔(dān)責(zé)任.

行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)按照各職能部門制定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施審批，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)審批結(jié)果負(fù)責(zé)。

職能部門要按照規(guī)定完成劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)的審批資料和卷宗移交工作，填寫《行政審批事項(xiàng)移交登記單》，按一表一事項(xiàng)完成工作交接和系統(tǒng)對(duì)接，同時(shí)將劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)涉及的相關(guān)文件、制式證明、證書等資料一并移交，確保事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)無縫銜接。

同時(shí)為了確保審批業(yè)務(wù)的有序進(jìn)行，堅(jiān)持“人隨事走”的原則，按照有關(guān)政策規(guī)定，將各職能部門審批業(yè)務(wù)骨干劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局，同時(shí)職能部門要對(duì)劃轉(zhuǎn)人員進(jìn)行全方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保盡快熟悉業(yè)務(wù)，開展審批工作。

在行政審批過程中需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、論證、聽證、專家評(píng)審和年檢（審）校驗(yàn)，原職能部門應(yīng)給予支持。需要原職能部門提供專項(xiàng)或行業(yè)規(guī)劃等基礎(chǔ)資料，原職能部門應(yīng)予提供，并對(duì)相關(guān)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

各職能部門對(duì)口上級(jí)主管部門涉及劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)的政策調(diào)整、會(huì)議、培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等相關(guān)文件，并及時(shí)告知行政審批服務(wù)局，切實(shí)防止因支撐不到位影響審批效率。

建立信息雙向反饋共享機(jī)制，行政審批服務(wù)局將行政審批過程和結(jié)果的信息同步推送相關(guān)職能部門，以方便部門后續(xù)監(jiān)管。

職能部門隨時(shí)將行政處罰等監(jiān)管情況告知行政審批服務(wù)局，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管部門信息共享。積極構(gòu)建兩者之間有機(jī)銜接、相互配套、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行體系。

探索建立綜合踏勘、集中審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等新機(jī)制，著力構(gòu)建“流程最優(yōu)、期限最短、成本最低、服務(wù)最好”的行政審批運(yùn)行機(jī)制。

按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的原則，深入實(shí)施“最多跑一次”改革，建立一個(gè)窗口流轉(zhuǎn)，車間式流水線審批方式，制定行政審批運(yùn)行流程圖和具體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步整合審批環(huán)節(jié)、削減申報(bào)材料、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)工作規(guī)范化，以規(guī)范化實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。

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文章名稱：政府行政審批局是干什么的（3秒了解行政審批局）

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