近日,財(cái)政部公布了《2021年中央財(cái)政預(yù)算》。根據(jù)《2021年中央一般公共預(yù)算支出預(yù)算表》,2021年中央一般公共預(yù)算支出預(yù)算數(shù)為118885億元,比去年增長0.4%。加上使用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金1270.61億元,2021年中央一般公共預(yù)算支出為120155.61億元。中央本級支出預(yù)算數(shù)為35015億元,比2020年執(zhí)行數(shù)下降0.2%。剩余約8.3萬億元作為中央對地方的轉(zhuǎn)移支付。另一方面,從財(cái)政部公布的預(yù)算收入數(shù)據(jù)來看,一季度全國一般公共預(yù)算收入保持良性增長,稅收收入和非稅收收入都保持兩位數(shù)以上的增速,這與2020年同期收入基數(shù)較低有關(guān),屬于恢復(fù)性增長,不代表全年或未來就很樂觀。近年來我國持續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策,稅收占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值持續(xù)下降,目前保持在15.2%左右,在世界各經(jīng)濟(jì)體中是最低的,充分體現(xiàn)了惠企利民。因此,在總量上控制支出增速,可減輕財(cái)政赤字的壓力,今年的赤字率(3.2%左右)比去年有所降低。
財(cái)政政策保持基本穩(wěn)定。今年,積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù),有利于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),優(yōu)化和落實(shí)減稅政策,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐,保持社會和諧穩(wěn)定,確?!笆奈濉遍_好局起好步,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
支出結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。從具體支出類別來看,預(yù)算數(shù)比上年執(zhí)行數(shù)提高的有國防(6.8%)、公共安全支出(0.7%)、金融支出(0.4%)、住房保障支出(3.9%)、債務(wù)付息支出(8.3%)、債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出(0.8%)、一般性轉(zhuǎn)移支付(7.8%)、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付(7.5%)。教育支出和科學(xué)技術(shù)支出與去年執(zhí)行數(shù)持平。其他各類支出均有不同幅度的下降。支出結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)向地方、向剛性支出傾斜的特點(diǎn),壓減非剛性、非急需支出和公用經(jīng)費(fèi)。
支出更加向地方傾斜。中央本級財(cái)政支出連續(xù)兩年負(fù)增長,節(jié)省資金用于增加對地方的轉(zhuǎn)移支付。中央財(cái)政支出的大頭是用于中央對地方的轉(zhuǎn)移支付,今年中央對地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長7.8%、增幅明顯高于去年。這有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),促進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局,大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。對地方更大力度的轉(zhuǎn)移支付可以壓實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加大各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,推進(jìn)城市老舊小區(qū)改造和新型城鎮(zhèn)化,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。保障地方財(cái)政特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
安全支出適度增長。今年國防支出保持適度增長。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,全球不穩(wěn)定性、不確定性提高,霸權(quán)主義、單邊主義時(shí)有抬頭,我國領(lǐng)土主權(quán)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不可小視,分裂勢力小動作不斷。天下并不太平,國防必須強(qiáng)大。保持國防支出合理增長,促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升,也能更好履行大國的國際責(zé)任。公共安全支出小幅增長,有利于保障社會和諧穩(wěn)定,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)付息支出增速較快,債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出溫和增加,切實(shí)控制新增債務(wù)規(guī)模,有益于化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
民生支出只增不減。財(cái)政支出在住房保障支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出等民生領(lǐng)域保持平穩(wěn)有增。我國全面實(shí)現(xiàn)小康社會之后,人民群眾對教育、住房等民生有更高的需求;前沿科技領(lǐng)域要突破“卡脖子”困境,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,公共財(cái)政支出加大對這些領(lǐng)域的扶持,符合人民群眾的根本利益?!盀橹袊嗣裰\幸福,為中華民族謀復(fù)興”是中國共產(chǎn)黨的初心和使命。各級政府要節(jié)用為民、過緊日子,確?;久裆С鲋辉霾粶p。
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文章名稱:一般公共預(yù)算支出情況(政府財(cái)政收入三大來源)
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