建村〔2013〕49號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委、農(nóng)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　近年來，尤其是中央支持各地開展農(nóng)村危房改造以來，農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)持續(xù)快速增加，農(nóng)民住房條件得到了明顯改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理力量依然十分薄弱，與村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施、農(nóng)房建設(shè)及危房改造指導(dǎo)、村莊環(huán)境整治等工作需求之間的矛盾日益突出，已成為我國農(nóng)村建設(shè)落后的主要原因之一。為加強(qiáng)對農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)與管理，進(jìn)一步提高村鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量和管理水平，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè)通知如下：

　　一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員配備

　　農(nóng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要組成部分。加強(qiáng)對農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)和管理，是規(guī)范農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)、提高各項(xiàng)建設(shè)的質(zhì)量、提升村鎮(zhèn)人居環(huán)境水平的基本要求。實(shí)施對農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)與管理，須由具有一定專業(yè)知識(shí)及管理能力的人員進(jìn)村入戶現(xiàn)場完成。各地要采取有力措施，推進(jìn)目前還未配備專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快配備1名以上專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員，承擔(dān)對農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)與管理具體任務(wù)。

　　二、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員職責(zé)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要按照村鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)方針政策，協(xié)助做好以下三方面工作。一是落實(shí)村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施管理，協(xié)助辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及負(fù)責(zé)批后監(jiān)管。二是落實(shí)農(nóng)房建設(shè)指導(dǎo)與監(jiān)管，具體實(shí)施和管理農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。三是指導(dǎo)和組織村莊環(huán)境治理、村容鎮(zhèn)貌及環(huán)境衛(wèi)生管理。

　　三、嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員任用

　　要按照國家有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員的招考錄用關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的任職人員須熟悉農(nóng)村情況，熱愛農(nóng)村建設(shè)事業(yè)，善于進(jìn)村入戶做群眾工作，具有建筑工程類相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或經(jīng)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)合格，具有一定村鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　四、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員培訓(xùn)與管理

　　各地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè)，支持每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升規(guī)劃建設(shè)管理能力。各地要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的專業(yè)知識(shí)水平和管理能力，我部將適時(shí)組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的培訓(xùn)?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)具體負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的指導(dǎo)與管理，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善和實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)措施。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)組織、編制、人事、財(cái)政等有關(guān)部門，共同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè)工作。從2013年起，各地安排農(nóng)村危房改造任務(wù)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員配備情況掛鉤，優(yōu)先安排已配備專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的信息管理，及時(shí)準(zhǔn)確將每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的有關(guān)信息錄入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)并實(shí)時(shí)更新（具體辦法另行通知），我部將根據(jù)系統(tǒng)中信息通報(bào)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍年度建設(shè)情況。各地要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè)情況作為村鎮(zhèn)建設(shè)工作績效考核的重要內(nèi)容，并納入農(nóng)村危房改造工作的檢查與績效考核范圍。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部　　　　　　　　
2013年3月26日 　　　　　　　　

　抄送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府。