各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局、住房保障和房產(chǎn)管理局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局、住房公積金管理中心，石家莊市園林局，雄安新區(qū)管委會(huì)綜合執(zhí)法局：

為充分發(fā)揮典型違法案件的警示教育作用，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的守法意識(shí)，有效維護(hù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)秩序，決定對(duì)2023年第二批9起典型違法案件予以通報(bào)。

一、唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處某公司未依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)案

唐山某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在唐山市開發(fā)建設(shè)的某項(xiàng)目二期增建、改建工程，在領(lǐng)取建筑工程施工許可證前未按國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，其行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第13條“建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”的規(guī)定。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第56條第（六）項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的”的規(guī)定，唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)其作出罰款500000元的行政處罰，對(duì)其主管人員谷某和直接責(zé)任人員高某分別作出罰款50000元的行政處罰。

二、廊坊市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處崔某某未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染案

崔某某在廊坊市廣陽區(qū)駕駛車輛運(yùn)輸渣土?xí)r，未采取完全密閉措施防止物料遺撒、避免揚(yáng)塵污染，其行為違反了《河北省大氣污染防治條例》第41條第二款“運(yùn)輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛應(yīng)當(dāng)密閉，物料不得沿途散落或者飛揚(yáng)，并按照規(guī)定路線行駛”的規(guī)定。根據(jù)《河北省大氣污染防治條例》第85條“違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的，不得上道路行駛”的規(guī)定，廊坊市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)其作出罰款2000元的行政處罰。

三、保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未取得建筑工程施工許可證擅自施工案

保定某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在保定市開發(fā)建設(shè)的某住宅鄰里中心項(xiàng)目，在未取得建筑工程施工許可證的情況下擅自開工建設(shè)，其行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第3條第一款“本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工”的規(guī)定。根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第12條“對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款；對(duì)施工單位處3萬元以下罰款”的規(guī)定、《建筑工程施工許可管理辦法》第15條第一款“依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款”的規(guī)定，保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)其作出罰款51507元的行政處罰，對(duì)其主管人員李某和直接責(zé)任人員聶某某分別作出罰款5151元的行政處罰。

四、曲陽縣城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司隨意堆放建筑垃圾案

曲陽縣某建筑工程有限公司在曲陽縣擅自處置建筑垃圾并隨意堆放在城市道路旁，其行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第26條“任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款”的規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定，曲陽縣城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)其作出罰款12000元的行政處罰。

五、鹽山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處龔某未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)案

龔某作為鹽山縣某項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理員，未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第26條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第96條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，鹽山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)其作出罰款30000元的行政處罰。

六、滄州渤海新區(qū)城市管理局查處某公司未按規(guī)定對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查案

黃驊市某燃?xì)庥邢薰疚窗匆?guī)定對(duì)滄州渤海新區(qū)港城產(chǎn)業(yè)園區(qū)部分餐飲店的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查，其行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第17條第一款“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷狻⒐?jié)約用氣,并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查”的規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第46條第（七）項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（七）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)猓蛘呶磳?duì)燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查”的規(guī)定，滄州渤海新區(qū)城管局對(duì)其作出罰款30000元的行政處罰。

七、邢臺(tái)市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司擅自挖掘城市道路案

河北某建筑工程有限公司在邢臺(tái)市擅自挖掘城市道路，且一年內(nèi)兩次實(shí)施同一違法行為，其行為違反了《城市道路管理?xiàng)l例》第27條第（一）項(xiàng)“城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：(一)擅自占用或者挖掘城市道路”的規(guī)定。根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》第42條“違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的；(二)未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的；(四)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；(五)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；(六)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的”的規(guī)定，邢臺(tái)市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)其作出罰款20000元的行政處罰。

八、邯鄲市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司向城市排水管網(wǎng)排放施工泥漿案

邯鄲市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在邯鄲市叢臺(tái)區(qū)開發(fā)建設(shè)的某項(xiàng)目，向市政排水管網(wǎng)傾倒施工泥漿，造成市政排水管網(wǎng)堵塞冒溢，其行為違反了《邯鄲市城市排水管理辦法》第38條第（一）項(xiàng)“有下列行為之一的，由城市排水主管部門責(zé)令其限期改正，可并處5000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、糞便，拋入明火，排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)或有害氣體的”的規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定，邯鄲市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)其作出罰款5200元的行政處罰。

九、定州市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染案

河北某建筑物拆除工程有限公司在定州市施工建設(shè)的某項(xiàng)目土方開挖工程，未使用密閉防塵網(wǎng)遮蓋建筑土方，其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第69條第三款“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第115條第一款第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的”的規(guī)定，定州市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)其作出罰款10000元的行政處罰。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年2月28日