京建發(fā)〔2023〕90號

各有關(guān)單位：

　　為深入開展工程質(zhì)量安全提升行動，貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動的通知》（建質(zhì)電〔2022〕19號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施 進(jìn)一步做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦質(zhì)電〔2022〕22號）、《北京市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<北京市安全生產(chǎn)專項整治深化年行動實(shí)施方案>的通知》(京安發(fā)〔2023〕2號)、《關(guān)于開展住宅質(zhì)量提升專項行動的通知》（京建發(fā)〔2019〕334號）、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)2023年工程施工質(zhì)量管理工作要點(diǎn)的通知》（京建發(fā)〔2023〕27號）、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<2023年建設(shè)工程施工安全質(zhì)量監(jiān)督工作要點(diǎn)>的通知》（京建發(fā)〔2023〕40號）等相關(guān)文件要求，持續(xù)推進(jìn)安全質(zhì)量教育培訓(xùn)體系、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系、安全質(zhì)量信用體系、安全質(zhì)量責(zé)任體系建設(shè)，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定于2023年4月組織開展全市在施房屋市政工程安全質(zhì)量聯(lián)合檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、組織形式

　?。ㄒ唬┏闪z查工作領(lǐng)導(dǎo)組

　　根據(jù)工作部署，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定成立聯(lián)合檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)2023年上半年北京市房屋市政工程安全質(zhì)量聯(lián)合檢查工作。

　　組  長：丁  勝  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

　　副組長：魏吉祥  市監(jiān)督總站站長

　　              凌振軍  施工安全管理處處長

　　              丁浩杰  工程質(zhì)量管理處處長

　　              王    穎  市執(zhí)法總隊總隊長

　　成員單位：市監(jiān)督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、市執(zhí)法總隊、各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委安全質(zhì)量和市場行為監(jiān)督機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市監(jiān)督總站，具體負(fù)責(zé)檢查工作的組織實(shí)施。

　　（二）設(shè)立聯(lián)合檢查小組

　　由市監(jiān)督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、市執(zhí)法總隊聯(lián)合各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委安全、質(zhì)量、市場行為監(jiān)督機(jī)構(gòu)及行業(yè)專家共同組成5個聯(lián)合檢查小組。各小組組長原則上由市監(jiān)督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、市執(zhí)法總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由市監(jiān)督總站巡查科室主任擔(dān)任。

　　二、檢查范圍

　　聯(lián)合檢查小組的檢查項目通過“北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控平臺”隨機(jī)抽取。重點(diǎn)抽查以在施保障性安居住房工程、老舊小區(qū)改造工程為主的房屋建筑工程及市政工程。

　　三、檢查時間安排

　　2023年4月3日至4月25日

　　四、檢查主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量方面重點(diǎn)抽查內(nèi)容

　　一是工程項目參建各方質(zhì)量保證體系、管理制度建立情況，各參建單位項目管理機(jī)構(gòu)人員配備及資格情況，項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人到崗履職情況。

　　二是混凝土結(jié)構(gòu)、防水工程、外墻外保溫、建筑外窗、機(jī)電設(shè)備安裝工程和涉及重要使用功能工程部位的施工質(zhì)量情況。

　　三是施工組織設(shè)計、專項方案的報審情況。

　　四是技術(shù)交底及隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項分部工程施工驗(yàn)收等重要工程資料簽署情況。

　　五是施工單位施工過程控制及精細(xì)化施工水平情況，施工現(xiàn)場工藝樣板間制度落實(shí)情況。

　　六是監(jiān)理單位按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件對施工質(zhì)量履行監(jiān)理職責(zé)的情況。

　　七是參建主體落實(shí)建筑材料、鋼筋質(zhì)量、預(yù)制混凝土構(gòu)件進(jìn)場驗(yàn)收、現(xiàn)場使用等環(huán)節(jié)主體責(zé)任情況及落實(shí)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐場監(jiān)理制度情況。

　　八是《北京市建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制實(shí)施辦法》（京建法〔2015〕1號）、《關(guān)于對保障性安居工程預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理的通知（試行）》（京建法〔2014〕20號）、《關(guān)于加強(qiáng)裝配式混凝土建筑工程設(shè)計施工質(zhì)量全過程管控的通知》（京建法〔2018〕6號）、《北京市落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊工作實(shí)施方案》（京建發(fā)〔2019〕130號）等文件的執(zhí)行情況。

　　（二）施工安全方面重點(diǎn)抽查內(nèi)容

　　一是參建單位項目部安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配備情況。

　　二是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)及組織項目從業(yè)人員進(jìn)行安全體驗(yàn)式培訓(xùn)教育情況。

　　三是《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實(shí)施細(xì)則》貫徹執(zhí)行情況，包括“危大工程”專項方案的編審、論證、驗(yàn)收與執(zhí)行情況。

　　四是北京市安全生產(chǎn)專項整治信息系統(tǒng)使用情況。

　　五是《北京市安全生產(chǎn)專項整治深化年行動實(shí)施方案》中2023年度建筑施工領(lǐng)域治理內(nèi)容落實(shí)情況。

　　六是施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線相關(guān)資料移交情況。

　　七是施工現(xiàn)場樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口、高處作業(yè)臨邊的安全防護(hù)情況，施工現(xiàn)場防護(hù)欄桿、安全防護(hù)棚、安全平網(wǎng)、安全立網(wǎng)的設(shè)置情況。

　　八是監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編審情況。

　　九是“三類人員”和特種作業(yè)人員審查與持證上崗情況。

　　十是安全防護(hù)用品進(jìn)場檢驗(yàn)情況。

　　十一是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定與組織演練情況。

　　十二是施工現(xiàn)場氧氣瓶、乙炔、瓶裝液化石油氣安全管控情況。

　　十三是施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全情況。

　　十四是現(xiàn)場施工圍擋的美觀性、嚴(yán)密性、牢固性。

　　十五是現(xiàn)場動火審批制度，消防應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場消防通道及應(yīng)急通道管理、安全防護(hù)工作情況。

　　十六是施工現(xiàn)場電動自行車使用安全管理情況，嚴(yán)禁電動自行車進(jìn)入施工現(xiàn)場施工區(qū)和辦公區(qū)，電動自行車室外集中停放充電。電動三（四）輪車、電動手推車等電動施工機(jī)械車輛的統(tǒng)一管理，施工總承包單位統(tǒng)一劃定停放充電區(qū)域進(jìn)行集中停放充電。

　　十七是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的組織情況，加強(qiáng)對深基坑開挖、大型起重設(shè)備、臨時用電及臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，嚴(yán)防坍塌、火災(zāi)、中毒、高處墜落、機(jī)械傷害等事故的發(fā)生。

　?。ㄈ┦袌鲂袨橹攸c(diǎn)抽查內(nèi)容

　　一是施工發(fā)包承包情況：施工總承包合同、專業(yè)（承）分包合同、勞務(wù)分包合同備案情況；承包單位資質(zhì)與承攬工程范圍匹配情況；合同履行過程中是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包工程、違法分包等違法違規(guī)行為。

　　二是注冊執(zhí)業(yè)人員資格情況：注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師資格及與執(zhí)業(yè)范圍匹配情況。

　　三是建筑勞務(wù)用工管理情況：勞務(wù)管理體系建立情況；專職勞動力管理員設(shè)置情況；勞務(wù)作業(yè)人員備案情況；勞務(wù)作業(yè)人員普法維權(quán)培訓(xùn)情況。

　?。ㄋ模P(yáng)塵管控重點(diǎn)抽查內(nèi)容

　　一是制定施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理工作方案，建立揚(yáng)塵治理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門和人員。

　　二是在施工人員入場三級安全教育培訓(xùn)中增加綠色施工規(guī)程關(guān)于揚(yáng)塵污染防治的內(nèi)容，將施工揚(yáng)塵污染防治措施要求傳達(dá)到一線施工人員。

　　三是制定應(yīng)急預(yù)案，大風(fēng)、空氣重污染等極端惡劣天氣期間嚴(yán)格按照預(yù)警要求落實(shí)應(yīng)急措施?？諝庵匚廴绢A(yù)警標(biāo)識牌按規(guī)定對外公示。

　　四是進(jìn)門查證出門查車記錄及車輛沖洗記錄是否建立臺賬。

　　五是施工現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六項措施”。

　　六是工程出入口兩側(cè)各100米路面實(shí)現(xiàn)“三包”（包干凈、包秩序、包美化）,施工現(xiàn)場及時灑水降塵。

　　七是施工現(xiàn)場按要求使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

　　八是施工現(xiàn)場按要求設(shè)置封閉式垃圾站，垃圾分類存放并及時清運(yùn)。

　　九是施工現(xiàn)場按要求安裝、使用和管理遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。

　　十是建設(shè)單位對建筑垃圾消納情況進(jìn)行備案、施工單位按要求編制施工現(xiàn)場建筑垃圾處理方案并備案。

　　十一是施工現(xiàn)場使用的非道路移動機(jī)械應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息編碼登記，施工單位對進(jìn)出工程施工現(xiàn)場的非道路移動機(jī)械，應(yīng)當(dāng)在非道路移動機(jī)械信息管理平臺上進(jìn)行記錄。

　?。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場垃圾分類管理方面重點(diǎn)抽查內(nèi)容

　　按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場生活垃圾分類指引》《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場生活垃圾分類管理工作的通知》的相關(guān)內(nèi)容要求開展檢查。

　?。┬鹿诓《痉揽胤矫嬷攸c(diǎn)抽查內(nèi)容

　　按照市委市政府及市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)文件要求，對施工現(xiàn)場新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”措施落實(shí)情況開展檢查。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└髀?lián)合檢查小組應(yīng)嚴(yán)格按照要求開展檢查工作，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處。

　　（二）為做好此次聯(lián)合檢查工作，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委安全、質(zhì)量、市場行為監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合工作實(shí)際選派安全、質(zhì)量、市場行為檢查人員各1人參與聯(lián)合檢查工作，市監(jiān)督總站根據(jù)檢查日程對各區(qū)檢查人員進(jìn)行統(tǒng)籌安排。請各區(qū)安全、質(zhì)量、市場行為監(jiān)督機(jī)構(gòu)于3月27日16時前，將參加此次檢查工作人員信息填入《2023年上半年聯(lián)合檢查參加人員報名表》，電子版發(fā)至郵箱aqjdgls@126.com。

　　特此通知。

　　附件：2023年上半年聯(lián)合檢查參加人員報名表.doc

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2023年3月16日        

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文章名稱：北京住建委關(guān)于開展2023年上半年北京市房屋市政工程安全質(zhì)量聯(lián)合檢查的通知

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