建住房〔2007〕274號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　建設(shè)部、中國人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問題的通知》（建住房〔2006〕321號，以下簡稱《通知》）印發(fā)后，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為得到了有效規(guī)范，維護(hù)了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。但是，近期一些城市出現(xiàn)個別經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)挪用、占用交易結(jié)算資金，致使客戶經(jīng)濟(jì)損失，造成惡劣影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范交易結(jié)算資金管理，保障交易安全，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)監(jiān)管，綜合整治。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)是我國房地產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)，對于發(fā)展住房二級市場和房屋租賃市場，提高房地產(chǎn)市場效率，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。各地要按照《通知》要求，主動與工商管理、人民銀行等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，特別是房地產(chǎn)交易結(jié)算資金監(jiān)管制度，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)交易結(jié)算資金管理。各地要加快推行交易結(jié)算資金賬戶管理制度，保障交易資金安全。有條件的地區(qū)，要發(fā)展專門從事交易結(jié)算資金監(jiān)管的保證機(jī)構(gòu)。交易結(jié)算資金應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》規(guī)定，通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或交易保證機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶，根據(jù)合同約定條件進(jìn)行存儲和劃轉(zhuǎn)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、交易保證機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得自行或委托其他經(jīng)濟(jì)組織通過客戶交易結(jié)算資金專用賬戶以外的其他銀行結(jié)算賬戶代收代付交易資金。交易當(dāng)事人按照合同約定自行交付交易資金的，辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)時應(yīng)當(dāng)提交自行劃轉(zhuǎn)聲明。

　　三、健全房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場監(jiān)管體系。設(shè)區(qū)城市的房地產(chǎn)管理部門，要加快開通房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同和交易合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)上簽約、交易過戶、產(chǎn)權(quán)登記信息平臺，方便查詢房地產(chǎn)交易登記信息。要加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同管理，有關(guān)部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定、推廣房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同示范（推薦）文本，供當(dāng)事人選用。建立和完善房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員信用檔案系統(tǒng)，對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的失信、違法、違規(guī)行為，要記入信用檔案并向社會公示、定期曝光。要建立交易風(fēng)險提示制度，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識。

　　四、開展對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場的專項(xiàng)檢查。今年年底前，各地房地產(chǎn)管理部門要會同有關(guān)部門開展一次專項(xiàng)檢查，檢查范圍是本地區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為的機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是近期業(yè)務(wù)擴(kuò)張較快、群眾投訴較多的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。檢查主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┐媪糠拷灰捉Y(jié)算資金管理制度執(zhí)行情況；

　　（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案公示制度執(zhí)行情況；

　?。ㄈ┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格制度執(zhí)行情況；

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)部門和行業(yè)組織推薦的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同示范文本使用情況；

　?。ㄎ澹┻`法違規(guī)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，重點(diǎn)是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、交易保證機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員挪用占用客戶交易資金，無照經(jīng)營和非法異地經(jīng)營，發(fā)布虛假信息，以欺騙手段促成交易，騙取中介費(fèi)或看房費(fèi)，隱瞞價格信息、賺取差價以及超過合同委托價格掛牌出售房源等違法違規(guī)行為。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好整改工作。各地要按照本通知要求，認(rèn)真制定檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和方式，落實(shí)職責(zé)和分工。要暢通舉報投訴渠道，設(shè)立公開的檢查舉報投訴電話，并通過新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)等向社會公開，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，屬于經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的，要會同有關(guān)部門依法查處，典型案例要公開曝光；屬于工作管理不到位，制度不落實(shí)的，要限期整改。要注意加強(qiáng)市場信息公開和宣傳輿論引導(dǎo)，定期公布房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用情況，增加市場透明度，提高引導(dǎo)消費(fèi)者依照法律法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益。同時，各地要密切關(guān)注房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)出現(xiàn)的新情況、新動態(tài)，認(rèn)真研究應(yīng)對措施，做好工作預(yù)案，妥善解決。

　　請各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局于2008年1月底前，將貫徹落實(shí)《通知》情況、專項(xiàng)檢查情況以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的有關(guān)情況一并報送我部。

中華人民共和國建設(shè)部　　　 　　　　　　　　　
二〇〇七年十一月三十日　　　 　　　　　　　　  

　抄送：計劃單列市、省會城市房地局（建委）。