名稱 | 關(guān)于2023年第四批典型違法案件的通報(bào) | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 | 索引號 | 000218069/2023-00561 | 主題分類 | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) | 文號 | 冀建執(zhí)法函〔2023〕52號 | 發(fā)布日期 | 2023-04-27 | 主題詞 |
各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局、住房保障和房產(chǎn)管理局)、城市管理綜合行政執(zhí)法局、住房公積金管理中心,石家莊市園林局,雄安新區(qū)管委會綜合執(zhí)法局:
為充分發(fā)揮典型違法案件的警示教育作用,增強(qiáng)市場主體的守法意識,有效維護(hù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場秩序,決定對2023年第四批10起典型違法案件予以通報(bào)。
一、元氏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處某公司未為建筑起重機(jī)械配備專職設(shè)備管理人員案
石家莊市鹿泉區(qū)某建筑工程有限公司在元氏縣施工建設(shè)的某項(xiàng)目,未為建筑起重機(jī)械配備專職設(shè)備管理人員,其行為違反了《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第18條第(四)項(xiàng)“使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):(四)設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員”的規(guī)定。根據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第30條第(一)項(xiàng)“違反本規(guī)定,使用單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款:(一)未履行第十八條第(一)、(二)、(四)、(六)項(xiàng)安全職責(zé)的”的規(guī)定,元氏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出警告并處罰款5000元的行政處罰。
二、秦皇島市山海關(guān)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局查處楊某擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾案
楊某在秦皇島市山海關(guān)區(qū)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾,其行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第20條第一款第(三)項(xiàng)“任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的”的規(guī)定。根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第20條第二款“單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處300O元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處20O元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處3000元以下罰款”的規(guī)定,秦皇島市山海關(guān)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款2000元的行政處罰。
三、廊坊市安次區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處某公司未組織竣工驗(yàn)收擅自交付使用案
廊坊開發(fā)區(qū)某新技術(shù)有限公司建設(shè)的某廠房工程,未組織竣工驗(yàn)收擅自交付使用,其行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條第三款“建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用”的規(guī)定。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第58條第(一)項(xiàng)“違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的”的規(guī)定、第73條“依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款”的規(guī)定,廊坊市安次區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出罰款97916元的行政處罰,對其主要負(fù)責(zé)人員趙某某作出罰款4895.8元的行政處罰。
四、固安縣城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾案
固安縣某建筑裝飾有限公司,未辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,擅自處置建筑垃圾,其行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第7條第一款“處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請,獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置”的規(guī)定。根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第25條第(一)項(xiàng)“違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的”的規(guī)定,固安縣城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款10000元的行政處罰。
五、保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染案
河北某建筑工程有限公司在保定市高新區(qū)施工建設(shè)的某街道改造提升工程,未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染,其行為違反了《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》第11條第一款第(六)項(xiàng)“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工,應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求:(六)在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石、建筑土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀建筑材料的,應(yīng)當(dāng)采取密閉或者遮蓋等防塵措施,裝卸、搬運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取防塵措施”的規(guī)定、第12條第(一)項(xiàng)“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋建筑工程施工,除符合本辦法第十一條有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求:(一)在土方施工作業(yè)過程中,合理控制土方開挖和存留時(shí)間,作業(yè)面應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等防塵措施,對已完成的作業(yè)面和未進(jìn)行作業(yè)的裸露地面應(yīng)當(dāng)采取表面壓實(shí)、遮蓋等防塵措施,堆放超過八小時(shí)不擾動的裸土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋”的規(guī)定、第14條第(一)項(xiàng)“市政設(shè)施與城市道路施工,除符合本辦法第十一條有關(guān)規(guī)定外,涉及土方施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十二條第一項(xiàng)規(guī)定,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求:(一)實(shí)施路面挖掘、切割、破碎等作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等防塵措施”的規(guī)定。根據(jù)《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》第40條“違反本辦法規(guī)定,建設(shè)施工、物料堆放、碼頭作業(yè)、礦產(chǎn)資源開采和加工未依法采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的,由監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)較重的,處三萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令其停工停產(chǎn)整治”的規(guī)定,保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款75000元的行政處罰。
六、保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未采取燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)措施案
保定某建筑工程有限公司在保定市白溝新城施工建設(shè)的某雨污分流改造工程,未按照與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定的燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案要求、采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,挖斷燃?xì)夤艿溃斐扇細(xì)庑孤?,其行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第37條第三款“建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全;管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第52條“違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施,建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定,保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款10000元的行政處罰。
七、泊頭市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未經(jīng)許可擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水案
滄縣某城建有限公司在泊頭市施工建設(shè)的某項(xiàng)目,在未取得《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》的情況下,擅自向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排放污水,造成污水外溢,其行為違反了《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第21條第一款“從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的事項(xiàng)進(jìn)行審查”的規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第50條第一款“違反本條例規(guī)定,排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證,可以處50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定,泊頭市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款51000元的行政處罰。
八、衡水市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司將建設(shè)工程肢解發(fā)包案
衡水某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在衡水市開發(fā)建設(shè)的某項(xiàng)目,將土方工程肢解發(fā)包給衡水某建筑工程有限公司,其行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第7條第二款“建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包”的規(guī)定。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第55條“違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付”的規(guī)定、第73條“依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款”的規(guī)定,衡水市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款6450元的行政處罰,對其主管人員蘇某和直接責(zé)任人員尹某某各作出罰款516元的行政處罰。
九、臨城縣城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾案
臨城某道路運(yùn)輸有限公司未經(jīng)批準(zhǔn),擅自改變渣土運(yùn)輸路線,將某工地的渣土卸載于臨城縣某村村北,其行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第14條“處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾”的規(guī)定。根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第25條第(二)項(xiàng)“違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款,對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的”的規(guī)定,臨城縣城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款10000元的行政處罰。
十、邯鄲市復(fù)興區(qū)綜合行政執(zhí)法局查處某公司未按規(guī)定組織危大工程驗(yàn)收案
邯鄲市某建筑安裝工程有限公司在邯鄲市復(fù)興區(qū)施工建設(shè)的某住宅樓項(xiàng)目塔吊工程,未按規(guī)定組織危大工程驗(yàn)收,其行為違反了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第21條第一款“對于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程,施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后,方可進(jìn)入下一道工序”的規(guī)定。根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第35條第(三)項(xiàng)“施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:(三)未按照本規(guī)定組織危大工程驗(yàn)收的”的規(guī)定,邯鄲市復(fù)興區(qū)綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款13000元的行政處罰,對其主管人員魏某某作出罰款1400元的行政處罰,對其直接責(zé)任人員姚某某作出罰款1300元的行政處罰。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年4月27日
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